一、2019年预算执行情况

　　2019年,全县财政预算执行情况呈现良好局面，全县财政总收入104053万元，一般公共预算收入64330万元，增长9.24%；全县一般公共预算支出303991万元，增长21.48%。其中，县本级一般公共预算支出178844万元，增长16.87%。

　　2019年，经省财政厅核定，县人大常委会批准，我县地方政府债务限额为309300万元(其中一般债务219400万元，专项债务89900万元)。2019年底，全县地方政府债务余额规模为309196万元(其中一般债务219319万元，专项债务89877万元)，我县债务余额在规定限额内。地方政府债务资金主要用于交通、教育、水利、棚户区改造、工业园区基础设施建设和污水零直排等项目。

　　二、2020年预算草案

　　2020年全县一般公共预算收入预期70120万元，比上年调整后执行数增长9.0%。拟安排2020年全县一般公共预算支出316500万元，比上年调整后执行数增长9.52%，努力实现全县财政当年收支平衡。

　　(一)狠抓收入、严控支出，确保财政平稳运行。加强收入监测，按照“匹配性、均衡性、可持续性”的要求，合理把握组织收入的力度和节奏，确保良好开局、运行平稳，坚持质量第一、效益优先，切实提高收入质量。持续强化国有土地使用权出让收入等管理，确保基本建设资金可持续。密切关注重大改革，深入分析实施大规模减税降费后对我县财力的影响，做好准备；认真研究绿色财政奖补等转移支付政策，立足实际，积极争取上级政策、资金支持。坚持政府过紧日子，开源节流、增收节支、精打细算、执守简朴、力戒浮华，厉行节约办一切事业，严格控制和压减一般性支出，非刚性、非重点项目支出压减幅度不低于10%，日常公用经费支出压减幅度不低于5%。严控“三保”支出风险，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，在预算安排和库款拨付等方面优先保障“三保”支出。进一步强化预算执行刚性，优化预算执行考核办法，加强预算支出进度管理。加快推进全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系建设，形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、结果应用有问责”的闭环管理。

　　(二)尽力而为、量力而行，高品质增进民生福祉。牢记为民宗旨，统筹财力支持民生事业发展，确保财政支出中新增财力的三分之二以上用于民生。助力打赢精准脱贫攻坚战，继续深入贯彻党中央、国务院和各级党委政府关于脱贫攻坚的决策部署，切实加强财政资金保障，优先保障扶贫资金投入。加强扶贫资金监管，深入推进财政扶贫资金动态监控和管理信息公开，开展绩效评价，规范资金使用，提升扶贫资金使用绩效。持续支持乡村振兴战略，着力推动农业绿色发展、城乡融合发展，重点培育农业新业态，推动一二三产业融合发展，助推农业农村高质量发展。完善教科文投入机制，健全义务教育均衡发展和城乡一体化义务教育经费保障机制，促进城乡义务教育资源均衡配置。推动建立覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，合理调整机关事业单位、企业退休人员和城乡居民基本养老金水平。

　　(三)集中财力办大事，全力打造新型城镇化样板县域。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念不动摇，全力争取地方政府债券和各类专项转移支付资金，有序推广政府购买服务、PPP等模式，充分发挥政府产业基金作用，尽全力做好财力保障。集中财力，深入实施农村饮用水达标提标、污水零直排等项目工程，助推美丽县城、花园乡村建设，全力改善城乡面貌。统筹资源，深化“小县大城”战略，助力实施“大搬快聚富民安居”工程。积极引导社会资本投入基础设施、公共服务领域，不断完善公共服务供给体系，提升城乡居民生活品质和幸福指数。因地制宜，优化财政政策，创新扶持手段，大力扶持绿色经济，助推产业转型升级、提质增效。全面深化国资国企改革，按照“市场导向、政企分开”的要求，持续推进企业市场化运营，进一步激发国有企业发展活力。

　　(四)牢固树立风险理念，切实防范地方政府债务风险。坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于地方政府性债务管理的各项规定，严守“三个不得立项”的底线，严控增量、消化存量，严禁违法违规举债、担保等行为，确保我县债务率保持在合理区间内科学运行。正确处理风险与发展的关系，一方面，积极化解隐性债务，确保五年内将隐性债务化解完毕；另一方面，积极向上争取，科学运用专项债券，支持重大公共基础设施建设。

编辑：黄丽芬